10月16日，由国家能源局印发的《关于加强用户侧涉网安全管理的通知》（以下简称《通知》）公布。《通知》从国家层面系统构建了用户侧涉网安全管理的顶层设计和全链条管理体系，推动用户侧涉网安全管理迈入制度化、协同化和精细化的新阶段。
“近年来，因用户侧原因导致的电网故障停电事件数量呈现上升趋势，涉网安全管理必须向用户侧延伸。”中国南方电力调度控制中心总经理黄河表示，《通知》是全国首次专门针对用户侧涉网安全管理工作出台的系统性政策文件，对提升电力系统整体安全稳定运行水平具有里程碑意义，为各方做好用户侧涉网安全管理工作提供了依据和遵循。
《通知》围绕准确把握用户侧涉网安全管理的总体要求以及强化用户侧涉网安全源头管控、用户侧涉网安全运行管理、用户侧涉网安全监督管理等方面提出了12项具体举措。
《通知》要求，科学界定用户侧涉网安全管理范围。其中首次明确，由省级电力管理部门组织电网企业及其调度机构按年度形成“用户侧涉网安全管理范围的电力用户清单”，并将局部地区负荷占比高、电能质量敏感、重要行业、源荷混合、负荷聚合类、高风险越级跳闸等用户纳入重点管理。
“这一条款科学界定了用户涉网安全管理范围，突出重点，将有助于各方抓住关键，避免撒‘胡椒面’，可以提升工作质效，更好管控用户侧涉网安全风险，防范电力安全事故发生。”黄河谈道。
《通知》还提出，提升信息采集和调控能力，电网企业及其调度机构要持续加强调控能力建设，提升对相关电力用户的“可观可测”能力。相关电力用户要按照调度协议要求，将电气接线、装置模型及关键运行信息接入电网调度系统，满足电网运行“可调可控”要求，必要时配合开展实测建模。
黄河认为，这将有助于推动用户侧信息采集和调控能力的提升，进一步夯实用户侧涉网安全运行管理基础，并为做好需求响应、提高用户与电网的互动能力、推动用户侧由“被动用电”向“主动参与电网调节”转型起到重要作用。
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