24日，记者从生态环境部获悉，为推动建筑领域节能降碳、控制和减少建筑行业温室气体排放，生态环境部联合住房和城乡建设部发布《温室气体自愿减排项目方法学 既有公共建筑围护结构与供暖通风空调系统能效提升》（以下简称《方法学》），这标志着公共建筑节能进入自愿减排碳市场。
根据《2024中国城乡建设领域碳排放研究报告》，我国建筑相关能耗占全国能源消耗总量的44.8%，其中，公共建筑能源消耗占全国建筑能源消耗总量的36.43%。围护结构热工性能提升、供暖通风空调系统改造是公共建筑节能降碳改造的有效技术措施，节能降碳贡献率接近80%。
主持《方法学》编制的住房和城乡建设部科技与产业化发展中心建筑节能与低碳发展处副处长梁传志告诉记者，目前，我国既有公共建筑普遍存在围护结构热工性能不高，外墙、屋顶和门窗的节能降碳性能普遍低于现行标准要求，导致采暖和空调能耗显著增加等问题。提升公共建筑能效，亟待相关激励政策助力。
公共建筑围护结构包括围合建筑空间的屋面、地面、墙体、门、窗、幕墙等，是建筑与外界热量交换的主要载体。《方法学》重点关注外墙、门窗及透明幕墙等部位，要求采用高效保温材料和先进的保温构造技术，优化外墙保温隔热性能，通过加窗、更换透明幕墙和采光顶玻璃等，有效减少热量的传递和损失；供暖通风空调系统可更换利用空气能、地热能等可再生能源的热泵机组，通过实施热回收、优化供暖空调风系统和智能控制等方式，实现能效跃升。
据估算，可纳入到《方法学》支撑范围内的项目，到2028年预计年减排量约为46万吨二氧化碳，到2030年预计年减排量约为80万吨二氧化碳，到2035年预计年减排量可增加至约160万吨二氧化碳。
为保障减碳数据的质量，《方法学》对监测系统提出明确要求，如建筑应安装有可连续监测的计量装置并定期记录能耗数据，项目监测数据与全国碳市场管理平台联网；有效辅助第三方机构开展数据等审定与核查，保证数据公开透明，更好接受社会监督。
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