青岛“31条”举措护航绿色发展！生态“含绿量”提升发展“含金量”

一份环评批复，最快1个工作日拿到；一张合规凭证，还能帮企业争取专项债、信贷支持……日前，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，发布并解读《青岛市生态环境局优化营商环境惠企措施5.0版》。2023年以来，青岛市已先后出台生态环境四批62条惠企措施，累计惠及市场主体9700余家次。此次5.0版聚焦企业急难愁盼，围绕审批服务、绿色发展、执法监管、服务效能推出31条措施，持续优化营商环境。

项目是经济发展的生命线，环评审批是项目开工前的重要一环。青岛继续扩大“区域环评+告知承诺制审批”试点范围，将已完成规划环评、区域环评的园区全部纳入试点，试点行业扩大到42大类94小类，符合条件的项目实行“先批后审”，最快1个工作日即可拿到环评批复。同时，推动环保“多事项合并办”，一般建设项目和涉辐射项目可合并编制环评文件，入河、入海排污口审批可与环评联动办理，产业园区内企业试点环评与排污许可两证合一。青岛还创新推出环评豁免合规凭证，助力企业获得专项债、信贷支持；将打捆审批拓展到全市产业园区、工业楼宇及基础设施项目，有效压缩审批时限、降低报告编制成本。

绿色发展是高质量发展的底色。青岛将工作重心从末端治理向源头赋能延伸，对新兴产业项目提供“研发—中试—量产”全生命周期服务，符合条件的纳入告知承诺制审批范围；对绿色属性突出项目，优先提供预审指导、快速受理等服务。支持工业涂装、印刷等行业开展低挥发性有机物原辅材料替代，同一生产线内全部完成替代且排放稳定达标的，相应工序可豁免末端治理设施，新建项目可不建末端治理设施。

可生化废水资源化利用是此次新增内容。在酒类制造、食品加工等行业试点基础上，青岛拓展试点，支持无毒无害、可生化性强的生产废水经预处理后，作为城镇污水处理厂补充碳源资源化利用。以啤酒行业为例，这一政策每年为啤酒企业节约运行成本超过1100万元，为污水处理厂节约碳源费用7600万元以上，协同减少碳排放超3万吨二氧化碳当量。

执法监管也在向“监管+服务”转型。青岛市规范涉企生态环境行政执法行为，坚持智慧监管、宽严相济、罚教并重。目前，全市执法正面清单企业增至3166家，占全省50%以上，清单内企业全部纳入“自巡查”模块，以非现场监管为主，非现场执法占比保持50%以上，对守法企业无事不扰。升级“点单式”预约执法帮扶后，企业可线上提交、电话预约或现场申请“点单”，专家团队下沉一线帮扶。

服务效能方面，青岛推动小微企业危废统一管理处置升级，新增7家综合性危废收集单位，推行危废“一物一码”全过程跟踪管理。精准服务重点项目用地，对城市更新、重大民生项目提前排查土壤污染状况，对落地急、治理难项目开通绿色通道。升级青岛环境医院3.0平台，新增环境监测体检模块，全年免费公益问诊企业不少于40家，帮助企业及时发现、及早干预环境隐患。

（大众新闻记者 张晓帆）